接着吴美姣之后，陈灿心中十分得意，米国大卫财团的人真是来得太及时了，如果陈青云在安平，他还没有办法避开陈青云操作与大卫财团的代表谈判。
接风宴之后，陈灿陪同吴美姣参观与游玩，具体事务全部交给王妙一。这个时候，陈灿才知道，自己的身边，真正缺乏经济工作经验的干部，好在王妙一有招商引资的经历。
吴美姣也将谈判的权力交给手下，一个叫董平的人。
“双枪将”董平在鹭洲走私大案中落马，当时的董平，到鹭洲上任不久后，鹏程集团走私案东窗事发，好在他涉案不深，但也逃不过“充当鹭洲鹏程走私集团保护伞”的罪名，最后的结果是双开。
董平在鹭洲没收受什么好处，并不代表他有多廉洁，只不过以前捞到的金钱全部转移到米国。鹭洲案结束之后，董平恢复了自由，很快就去了米国，摇身一变，成了米籍华人。
董平在海关的领导岗位上混了多年，掌控局面的能力远非王妙一等人可比，并且大卫公司的考察团队中，已经准备好各方面的经济管理人才，整个谈判的节奏，全部由董平掌握着，如果不是曾利派人协助，王妙一与曾志只能被董平牵着鼻子走，被人卖了还得替对方数钱。
曾利对米国大卫财团可不陌生，尽管没有与对方接触过，但他得知米国大卫财团有考察团来到安平，很快就决定介入此事，并且征得泉湖雨神摩托股份有限公司董事长董卓的同意后，派该公司的副总经理吕平协助王妙一工作。
吕平在泉湖雨神摩托公司不算什么角色，但他与王妙一、曾志相比，可以称得算经济专家了。好在王妙一自己不懂，却也知道听从专家的意见，在吕平的建议下，王妙一还将安平最好的律师请来，加入安平方面的谈判团队。
大卫财团的人到达安平的那天下午，双方的谈判队伍就全部就位，几乎没什么障碍就在大原则上达成了一致：米国大卫财团与安平市合作开发位于凤仙河南的“幸福新城”，新城的占地面积不少于五平方公里。
这次的谈判，成了安平市工作效率最高的典范，谈判双方都不知疲倦地日夜奋战，到第二天晚上，大卫财团与安平市的合作框架协议初稿就已经形成，当陈灿陪同玛丽小姐从八仙湖回来，王妙一已经在市委等候着向他汇报谈判成果。
八仙湖的旅游开发建设已经基本完成，只是没有对外营业，玛丽小姐可以说是八仙湖景区的第一批客人。在温泉的贵宾区，玛丽与陈灿心有灵犀地避开各自的手下。
开始的时候，两人还谈些项目上的事情，到后来，“不会游泳”的玛丽小姐全身心地接受陈大书记的悉心教导，肢体的亲密接触，让陈灿心花怒放，玛丽小姐那滑如凝脂的肌肤、那风情万种的柔情，使陈灿忘却了世间所有的一切，唯一的心愿，就是地球从此不再转动才好。
除了最后一步，该发生的事情全部发生了，陈灿幸福地想：就算与大卫财团的合作没有成功，自己已经赚大了。
当天晚上，陈灿很晚才回到家中。今天的加班并非应酬，而是召集谈判组的成员讨论王妙一交给他的协议。
尽管拗口的词句太多，陈灿意外地对这些枯燥的文字表现了极大的兴趣。他心中明+镜似的，知道此事必须在陈青云回到安平之前安然落地，不然无法避开市政府独自吞下这天上掉下来的馅饼。
“书记，幸福新城的建设，肯定要成立专门的机构。我建议在管理机构之外，市里应该成立相应的企业与大卫财团合作，才能保证我们的利益最大化。”
王妙一不说这是董平的建设，他认为对方完全是站在安平方面考虑，变成自己的设想：“我们需要的不仅仅是业绩，最好在这次史无前例的建设中得到实质性的利益。”
曾晨眼睛一亮，兴奋地说：“这主意不错，我看明达实业公司就很合适。”
胡卓阴阳怪气地说：“对于安平市来说，明达实业公司与大卫财团并没有什么不同。陈书记，很多城市都有政府控股的城市建设开发公司，我看安平也应该组建这样的公司，很多业务就可以自己吃下去。”
曾晨不屑地说：“你这建议同样是为人作嫁衣，与其送政绩给那个狂妄之徒，还不如扶植可靠的民营企业。”
胡卓摇头晃脑地说：“非也，非也。我们可以将这个公司掌握在自己人手中，至于业绩，全市人民都会知道，这是陈书记呕心沥血引来的投资。我们在签订合作框架协议的时候，就可以将此事告之全市人民。”
陈灿断然说：“两人的意见都不错，安平的利益要保证，明达实业公司对我们的帮助也很大，我们不能过河拆桥，这么大的项目，多一家单位也未尝不可。这样吧，明天上午召开常委会，讨论幸福新城管委会与开发公司的事项。请曾部长考虑新设机构的领导人选；曾志带人继续与对方沟通，确定三方的持股比例。”
散会后，陈灿又将胡卓与曾晨留下，直到深夜，三人才拖着疲倦、却很兴奋的身躯回家。
第二天政府的早餐会上，沈平与薛花等人商量国庆期间的工作安排，随后就议论陈青云婚礼的事情。大家都想去醴泉，但总得留个市长值班呀。几个副市长中，除了文理，谁也不知道米国大卫财团到安平投资的事情。
文理对陈灿已经不抱希望，干脆以旁观者的姿态注视事态的发展，早餐会上也没有向大家告知这个消息。
早餐会即将结束的时候，丁典接了个电话，随后在沈平耳边说了几句，沈平不满地说：“有什么大不了的事情，不能等青云市长回来再开吗？”但他没有多说，出了招待所后与薛花直接奔市委去了。
今天是临时常委会，没有别的议题，除了陈青云请假、黄群到泉湖市开会，其他的常委都来了。
陈灿见人员到齐之后，开门见山地将米国大卫财团到安平市考察的意图，向常委会通报，随后王妙一将谈判的情况向常委会进行汇报。
沈平正想发言，不料胡卓抢先了。这也是陈灿定下的策略，要赶在沈平发言之前，将市委的意图公布出来。
胡卓的发言，其实就是他们昨天晚上商量好的对策，提出成立幸福新城管委会和安平城市建设开发公司。